“Khi các quy định thắt chặt ở cấp tiểu bang, động thái này báo hiệu sự chuyển dịch rộng rãi hơn của ngành sang chuỗi cung ứng có trụ sở tại Hoa Kỳ và đánh dấu một bước ngoặt đối với các thương hiệu trước đây phụ thuộc vào sản xuất đóng gói sẵn ở Trung Quốc.”
Những điểm chính:
1. Texas SB 2024 hạn chế các thiết bị dùng một lần được nạp sẵn có linh kiện đến từ Trung Quốc hoặc các quốc gia khác được coi là "đối thủ nước ngoài", khiến việc đổ đầy tại Hoa Kỳ trở thành một yêu cầu mới để gia nhập thị trường.
2. Các quy định cấp nhà nước đang đẩy nhanh quá trình chuyển đổi từ các sản phẩm đóng sẵn sản xuất tại Trung Quốc sang chuỗi cung ứng kết hợp (linh kiện Trung Quốc + chiết rót của Mỹ).
3. Xu hướng “điền vào Mỹ” đang làm thay đổi hoạt động sản xuất toàn cầu, làm giảm sự thống trị của Thâm Quyến trong lĩnh vực sản xuất thiết bị dùng một lần từ đầu đến cuối.
4. Phòng thí nghiệm REVO USA LLC. bắt đầu dây chuyền lắp ráp vape và chiết rót dầu-của riêng mình tại Hoa Kỳ từ năm 2026.
Texas SB 2024: Yếu tố chính trị thúc đẩy mô hình sản xuất “Made in USA”
Vào tháng 6 năm 2025, Cơ quan lập pháp Texas đã thông qua SB 2024, đạo luật này được Thống đốc ký thành luật ngay sau đó và dự kiến có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 năm 2025. Luật này mở rộng định nghĩa về "sản phẩm thuốc lá điện tử" để bao gồm không chỉ các thiết bị truyền thống mà còn bất kỳ chất lỏng hoặc chất tiêu hao nào dùng để hóa hơi, bất kể hàm lượng nicotine của nó.
Sự thay đổi quy định chính tập trung vào máy hóa hơi dùng một lần được nạp sẵn. Theo SB 2024, việc bán hoặc phân phối ở Texas bất kỳ sản phẩm nào có chất lỏng hoặc vật tư tiêu hao có nguồn gốc từ Trung Quốc hoặc bất kỳ khu vực tài phán nào được Hoa Kỳ chỉ định là "đối thủ nước ngoài" đều bị cấm.
Điều này thiết lập một ngưỡng tuân thủ mới: các sản phẩm được sản xuất theo mô hình sản xuất truyền thống ở Trung Quốc và xuất khẩu bằng container đóng sẵn sẽ không thể tiếp cận thị trường Texas hoặc bất kỳ tiểu bang nào khác áp dụng các tiêu chuẩn tương tự. Để duy trì khả năng đủ điều kiện của mình, các thương hiệu phải lựa chọn các sản phẩm được đóng gói tại Hoa Kỳ và đảm bảo rằng việc tuân thủ nguồn cung ứng nguyên liệu và chuỗi cung ứng, từ đầu đến cuối, đáp ứng các yêu cầu của tiểu bang.
Trên thực tế, SB 2024 chính thức đặt nguồn gốc sản xuất, nơi đóng gói và nguồn gốc của nguyên liệu đầu vào làm trung tâm giám sát theo quy định, gây áp lực đáng kể lên chuỗi cung ứng đối với các sản phẩm đóng gói sẵn và phụ thuộc vào xuất khẩu, đồng thời đẩy nhanh quá trình chuyển đổi ngành rộng hơn sang bao bì của Hoa Kỳ, chuỗi cung ứng tuân thủ, nguồn gốc có thể truy nguyên cũng như thiết kế và phân phối sản phẩm phù hợp với quy định của tiểu bang.
Trật tự mới trong chuỗi cung ứng: Tác động lan tỏa của xu hướng sản xuất “Sản xuất tại Mỹ”
Với luật SB 2024 của Texas, nâng cao nơi xuất xứ và đóng gói thành các tiêu chí quy định bắt buộc, nhãn "Sản xuất tại Hoa Kỳ / Đóng gói tại Hoa Kỳ" không còn là một chiến lược tiếp thị đơn giản nữa mà trở thành một yêu cầu cơ cấu để tiếp cận thị trường ở cấp tiểu bang. Từ Fifty Bar đến Charlie's, mô hình này đang chuyển từ một trường hợp riêng biệt sang mô hình có thể mở rộng cho toàn bộ ngành.
Khi các hạn chế ở cấp tiểu bang tăng cường, nhu cầu về bao bì nội địa và năng lực chuỗi cung ứng địa phương của Hoa Kỳ tiếp tục tăng. Nhiều thương hiệu hơn có thể sẽ áp dụng cơ cấu “nhập container rỗng và đổ đầy vào Hoa Kỳ”, chuyển một số sản phẩm cuối cùng từ Trung Quốc sang Hoa Kỳ.
Xu hướng này đã làm thay đổi chuỗi cung ứng phụ thuộc vào xuất khẩu của Trung Quốc. Mô hình sản xuất và đóng gói đầy đủ truyền thống ở Trung Quốc phải đối mặt với những hạn chế về cấu trúc ở các quốc gia áp dụng việc tuân thủ các tiêu chuẩn xuất xứ. Từ lâu là trung tâm toàn cầu về sản xuất sản phẩm thế hệ tiếp theo, Thâm Quyến hiện đang nhận thấy lợi thế của mình trong việc sản xuất tích hợp các thiết bị dùng một lần bị thu hẹp lại ở các thành phần và mô-đun phần cứng, đồng thời ảnh hưởng của nó đối với sản xuất toàn cầu bắt đầu giảm sút.
Đối với các OEM và thương hiệu, việc xây dựng hoặc hợp tác với các cơ sở đóng gói có trụ sở tại Hoa Kỳ hoặc đảm bảo tuân thủ các quy định của tiểu bang sẽ trở nên cần thiết để tiếp cận thị trường lâu dài. Trật tự chuỗi cung ứng mới này đang xác định lại mối quan hệ sản xuất giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ và có thể sẽ trở thành một biến số cạnh tranh quan trọng trong ngành máy hóa hơi toàn cầu trong hai năm tới.
Tài liệu tham khảo:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
