Hàn Quốc đưa thuốc lá điện tử nicotine tổng hợp vào quy định về thuốc lá kể từ ngày 24 tháng 6, tập trung vào việc bán hàng trực tuyến và tránh quy định
Hàn Quốc bắt đầu áp dụng đầy đủ các quy định tương đương với thuốc lá đối với thuốc lá điện tử có chứa nicotine tổng hợp. Những người bị bắt sử dụng chúng ở khu vực cấm hút thuốc có thể bị phạt tới 100.000 won; Các nhà chức trách sẽ tập trung kiểm tra việc bán hàng trực tuyến, chất lỏng nicotine thô và các sản phẩm được quảng cáo sai lệch là không chứa nicotine.
Điểm mấu chốt
Việc áp dụng toàn diện các quy định có hiệu lực từ ngày 24/6.
Vape nicotine tổng hợp phải tuân theo quy định về thuốc lá.
Sử dụng ở khu vực cấm hút thuốc sẽ bị phạt tới 100.000 won.
Ưu tiên kiểm tra là doanh số bán hàng kỹ thuật số và nỗ lực lách luật.
Theo báo kinh tế Seoul Economic Daily và Maeil Business Newspaper, ngày 24/6/2026, Hàn Quốc đã thực hiện đầy đủ các quy định về thuốc lá đối với thuốc lá điện tử có nicotin tổng hợp. Theo quy định này, bất kỳ ai bị bắt sử dụng thuốc lá điện tử dạng lỏng ở khu vực cấm hút thuốc đều có thể bị phạt tới 100.000 won. Ngoài ra, việc bán hàng qua mạng, tiếp thị chất lỏng nicotin thô và những mặt hàng được quảng cáo là không chứa nicotin trong khi chúng thực sự chứa chất này sẽ phải chịu sự kiểm tra.
Nicotin tổng hợp được bao gồm trong định nghĩa của sản phẩm thuốc lá
Vào ngày 24 tháng 4 năm 2026, Hàn Quốc đã sửa đổi Luật Thương mại Thuốc lá, mở rộng định nghĩa về các sản phẩm thuốc lá: không chỉ những sản phẩm làm từ lá thuốc lá được xem xét mà còn tất cả các mặt hàng có chứa nicotin, bất kể đó là nicotin tự nhiên hay tổng hợp. Nhờ cải cách này, thuốc lá điện tử nicotine tổng hợp, vốn vẫn nằm trong khoảng trống pháp lý trong một thời gian dài, đã được tích hợp vào các quy định về thuốc lá.
Sau khi sửa đổi pháp luật, chính phủ đã thiết lập thời gian ân hạn khoảng hai tháng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện. Đến ngày 24/6, các quy định được áp dụng đầy đủ. Vape nicotine tổng hợp hiện phải chịu những hạn chế giống như các sản phẩm thuốc lá truyền thống: cấm khu vực hút thuốc, giới hạn quảng cáo, hình ảnh cảnh báo bắt buộc và kiểm soát bán hàng.
Một quan chức của Bộ Y tế và Phúc lợi (MOHW) nói với Seoul Economic Daily rằng việc xác định rõ ràng các sản phẩm nicotine tổng hợp là thuốc lá sẽ tăng cường bảo vệ sức khỏe cộng đồng và hiệu quả của việc kiểm soát thuốc lá. Những người hút thuốc được khuyến nghị chính thức nên làm quen với khung pháp lý mới để tránh bị trừng phạt.
Việc mở rộng quy định này diễn ra trong bối cảnh lượng tiêu thụ thuốc lá điện tử ngày càng tăng ở Hàn Quốc. Theo Khảo sát sức khỏe cộng đồng do Nhật báo kinh tế Seoul trích dẫn, tỷ lệ tiêu thụ thuốc lá thông thường đã giảm từ 18,9% năm trước xuống còn 17,9%, trong khi việc sử dụng thiết bị vaping ngày càng tăng. Trong cùng thời gian, mức tiêu thụ sản phẩm thuốc lá đun nóng tăng từ 6,0% lên 6,3% và lượng tiêu thụ thuốc lá điện tử dạng lỏng tăng từ 4,0% lên 4,5%. Việc sử dụng vape lỏng đã tăng hơn 70% trong bảy năm qua.
Khu vực cấm hút thuốc và kiểm tra bán hàng
Theo Luật Xúc tiến Y tế Quốc gia của Hàn Quốc, các khu vực cấm hút thuốc không chỉ hạn chế thuốc lá truyền thống mà còn cấm tất cả các sản phẩm thuốc lá: bao gồm cả vape dạng lỏng và các mặt hàng thuốc lá đun nóng. Chính quyền địa phương có thể phạt tiền lên tới 100.000 won đối với những người sử dụng thuốc lá điện tử ở những khu vực này.
Bộ Y tế và Phúc lợi và các trung tâm y tế công cộng trên cả nước sẽ tiến hành kiểm tra chuyên sâu trong ba tuần, từ ngày 24 tháng 6 đến ngày 15 tháng 7. Trọng tâm sẽ là việc tiêu dùng ở những khu vực cấm hút thuốc và việc tuân thủ các quy định vận hành máy bán thuốc lá tự động. Những máy này chỉ có thể được lắp đặt tại những cơ sở hạn chế trẻ vị thành niên tiếp cận (chẳng hạn như các cửa hàng thuốc lá độc quyền) và phải có thiết bị xác minh độ tuổi người lớn.
Trước khi các quy định có hiệu lực đầy đủ, Bộ Y tế và chính quyền địa phương đã kiểm tra các điểm bán bút vape và máy bán hàng tự động để xác minh việc tuân thủ các tiêu chuẩn bán hàng và quảng cáo. Chính phủ báo cáo rằng họ sẽ kết hợp các biện pháp hướng dẫn và xử phạt để đảm bảo rằng các quy định mở rộng được áp dụng trong lĩnh vực này.
Maeil Business báo cáo rằng với việc quy định về thuốc lá điện tử nicotine tổng hợp sắp có hiệu lực, chính phủ sẽ trấn áp mọi nỗ lực trốn thuế và các yêu cầu pháp lý. Các nhà chức trách sẽ tập trung hành động vào việc bán chất lỏng nicotin thô, các mặt hàng được dán nhãn là không chứa nicotin nhưng có chứa nicotin và các mô hình tiếp thị khác được thiết kế để lách các quy định mới.
Chính phủ đã phát hiện các trường hợp trong đó người bán khuyến khích người tiêu dùng trộn chất lỏng nicotine thô với các thiết bị vaping để hít, do đó chính phủ đã yêu cầu điều tra. Nó cũng có kế hoạch mở các tập tin về các sản phẩm kỹ thuật số được quảng cáo là không chứa nicotine có chứa chất này. Ngoài ra, Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm sẽ bắt đầu đánh giá độc tính của các chất giống nicotin dành cho con người hít phải.
Theo Maeil Business, việc bán thuốc lá điện tử dạng lỏng trực tuyến đã bị cấm kể từ ngày 24 tháng 6. Khi tiếp thị sản phẩm, các công ty phải nộp các loại thuế và phí như thuế tiêu dùng cá nhân và thuế thuốc lá, lên tới khoảng 1.823 won/ml.
Bối cảnh: tranh chấp trốn thuế
Việc các quy định này có hiệu lực cũng liên quan đến tranh cãi về thuế xung quanh nicotin tổng hợp. Jung Jin-wook, đại diện của Đảng Dân chủ Hàn Quốc, trước đây đã tuyên bố rằng chất lỏng vaping nicotine tự nhiên được sản xuất tại Trung Quốc có thể được nhập khẩu và khai báo là nicotine tổng hợp, điều này sẽ cho phép trốn thuế thuốc lá từ 16 đến 20 nghìn tỷ won trong mười năm qua. Thứ trưởng kêu gọi một cuộc điều tra liên bộ chung.
Tuy nhiên, chính phủ Hàn Quốc đã bác bỏ tuyên bố đó. Maeil Business thu thập các báo cáo từ cơ quan thuế, trong đó giải thích rằng việc sản xuất dung dịch nicotine tổng hợp ở Trung Quốc có các quy định nghiêm ngặt, mặc dù việc xuất khẩu của nước này không bị cấm hoàn toàn cũng như không có quy định đặc biệt nào hạn chế vận chuyển đến Hàn Quốc. Chính phủ làm rõ rằng không phải tất cả các loại chất lỏng vape nhập khẩu từ Trung Quốc đều có thể được phân loại là nicotine tự nhiên được ngụy trang thành chất tổng hợp.
Ngoài ra, chính quyền Hàn Quốc đã thắt chặt kiểm soát hải quan đối với việc nhập khẩu nicotin tổng hợp kể từ năm 2019: nhà nhập khẩu phải xuất trình sáu loại tài liệu và bắt buộc phải khai báo nicotin là tự nhiên hay tổng hợp cũng như nồng độ của nó. Dữ liệu từ Cục Hải quan Hàn Quốc cho thấy các trường hợp phát hiện nicotine tự nhiên bị khai báo sai là chất tổng hợp đã tăng từ 10 hồ sơ với 290 lít vào năm 2022 xuống chỉ còn hai hồ sơ với 0,02 lít vào năm ngoái.
Bối cảnh này chứng tỏ rằng quy định về nicotin tổng hợp ở Hàn Quốc đã phát triển: từ tranh luận xem các sản phẩm này có được coi là thuốc lá hợp pháp hay không, đến quản lý các vấn đề thực thi như tiêu thụ ở khu vực cấm hút thuốc, cấm bán hàng kỹ thuật số, kiểm soát hàng tồn kho và thuế, tiếp thị nguyên liệu thô và chất tương tự nicotin.
Đối với lĩnh vực thương mại, ngày có hiệu lực từ ngày 24 tháng 6 có nghĩa là thuốc lá điện tử nicotine tổng hợp không còn được hưởng lợi từ lỗ hổng quy định trước đây ở Hàn Quốc. Việc tuân thủ quy định sẽ tập trung vào việc kiểm tra xem các sản phẩm có phải trả các khoản thuế tương ứng hay không, liệu chúng có được bán trực tuyến hay không, liệu việc ghi nhãn hàm lượng nicotine có bị làm sai lệch hay không, liệu chất lỏng nicotine thô có được bán trên thị trường để pha trộn qua đường hô hấp hay không và liệu các điểm bán hàng có tuân thủ quảng cáo, nhãn cảnh báo và yêu cầu bảo vệ trẻ vị thành niên hay không.
Tài liệu tham khảo
[1] Hàn Quốc áp dụng quy định tương tự đối với thuốc lá điện tử nicotin tổng hợp như thuốc lá điếu
[2] "Từ nay trở đi sẽ bị phạt tiền khi hút thuốc lá điện tử ở khu vực cấm hút thuốc"
--------------------------------------------------------------------------------------------------
